노관규 순천시장 ‘그린아일랜드·애니 클러스터’ 고발…직권남용·보조금법 위반 혐의 수사 촉각
현장취재 서영빈 기자 | 등록 2026.02.13 04:53
시민 A씨, 2월 11일 순천경찰서에 고발장 2건 접수…감사원 지적·문체부 특별조사 결과 근거 제시
그린아일랜드 “절차 없이 도로 폐쇄·특교세 10억 허위 신청” 주장…원상복구 약속 공문도 첨부
애니메이션 클러스터 “승인 없이 390억 사업 변경·목적 외 집행” 주장…문체부, 2025년 12월 24일 변경안 불승인
전남순천시 민원과
노관규 전남 순천시장이 추진해 온 그린아일랜드와 애니메이션 클러스터 사업을 둘러싼 위법 논란이 시민 고발로 번지며 형사 수사로 이어질지 주목된다.
2026년 2월 12일 지역 취재를 종합하면, 순천시민 A씨는 2월 11일 노관규 시장과 관련 공무원 등을 직권남용 권리행사방해, 업무상 배임, 허위공문서 작성, 보조금 관리에 관한 법률 위반 등 혐의로 순천경찰서에 고발장 2건을 접수했다. A씨는 감사원 감사 결과와 문화체육관광부 특별조사 결과, 순천시 내부 공문 등을 근거로 적시했다.
첫 고발은 국가정원 인근 강변도로를 차단해 조성한 ‘그린아일랜드’ 사업이다. A씨는 도시관리계획상 도로인 강변로를 녹지로 바꾸는 과정에서 주민 의견 청취, 도시계획위원회 심의 등 필수 절차를 거치지 않았다고 주장했다. 감사원도 그린아일랜드 추진 과정에서 도시관리계획 변경 등 절차상 하자를 지적한 바 있다.
A씨는 또 순천시가 행사 종료 뒤 원상복구를 약속했다는 공문이 존재한다고 주장하며, 현재의 ‘영구 녹지화’ 추진은 시민·의회·경찰과의 약속을 뒤집는 행정이라고 비판했다. 이와 함께 특별교부세 10억원 확보 과정에서 허위 신청이 있었다는 의혹, 설계 용역을 둘러싼 계약 특혜 의혹도 고발장에 포함했다고 밝혔다.
두 번째 고발은 총사업비 390억원 규모의 ‘애니메이션 클러스터 조성사업’이다. A씨는 문체부 사전 승인 없이 국비 사업 내용을 변경하고, 특정 방송사(여수MBC) 스튜디오 신축 등에 예산이 전용됐다는 취지로 문제를 제기했다. 문체부 특별조사에서는 승인 없는 변경과 목적 외 집행 등 보조금법 위반 정황이 다수 확인됐다는 보도가 이어졌고, 문체부가 2025년 12월 24일 사업 변경계획을 불승인했다는 내용도 공개됐다.
논란은 ‘현장 피해’로도 연결됐다. 문체부 조사 내용에는 리모델링 명목 예산이 다른 용도로 사용됐다는 지적이 포함됐고, 관련 의혹을 둘러싸고 시민단체가 수사 촉구 기자회견을 열거나 고발을 예고한 사례도 나왔다.
다만 이번 사안은 고발 단계로, 혐의의 성립 여부는 수사로 가려진다. 순천시와 노 시장 측의 공식 해명은 현재까지 제한적으로 전해졌다. 향후 경찰 수사에서 △절차 위반의 고의성 △보조금 집행의 목적 적합성 △문체부·감사원 지적에 대한 후속 조치가 핵심 쟁점이 될 전망이다. 행정은 성과만큼 절차와 증빙이 중요하다. 시는 감사·조사 결과에 대한 공개 설명과 재발 방지 대책을 제시해 불신을 줄일 필요가 있다.
전남순천시 민원과